在建筑垃圾資源化行業(yè)，缺乏有力的國家標準、行業(yè)標準一直為行業(yè)人士所詬病和苦惱：

“由于缺乏標準，建筑垃圾再生產(chǎn)品總是給消費者留下‘質量參差不齊，難以抉擇’甚至是‘質量差’的印象，在產(chǎn)品推廣上阻礙非常大。”

“由于缺乏標準，很多地方的地產(chǎn)商在建造建筑時，為避免不必要的質量糾紛，甚至會避免用建筑垃圾再生產(chǎn)品，縮小了建筑垃圾再生產(chǎn)品的出路。”

……

顯然，缺乏國家、行業(yè)標準問題已經(jīng)成為阻礙建筑垃圾資源化行業(yè)發(fā)展的桎梏。然而，目前，在建筑垃圾資源化行業(yè)相關政府部門乃至行業(yè)人士的共同努力下，這種情況在逐漸發(fā)生改變。

再生產(chǎn)品至少90%有標可循

11月4日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站公布“關于發(fā)布行業(yè)產(chǎn)品標準《建筑垃圾再生骨料實心磚》的公告”。批準《建筑垃圾再生骨料實心磚》為建筑工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品標準，編號為JG/T505-2016，自2017年2月1日起實施。

據(jù)了解，該標準規(guī)定了建筑垃圾再生骨料實心磚的術語和定義、規(guī)格、分類和產(chǎn)品標記、原材料、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、貯存和運輸?shù)?。標準適用于以水泥、再生骨料等為主要原料，經(jīng)原料制備、振動壓制成型、養(yǎng)護而成的實心非燒結磚。建筑垃圾再生骨料實心磚根據(jù)其是否有裝飾面層分為普通磚和裝飾磚兩種，普通磚可用于工業(yè)與民用建筑基礎和墻體，裝飾磚可用于工業(yè)與民用建筑的墻體。

《建筑垃圾再生骨料實心磚》的出臺填補了國內(nèi)空白，對建筑垃圾再生骨料以及磚塊的生產(chǎn)和質量監(jiān)督提供了重要的技術依據(jù)。

但其實，這并不是相關國家部委第一次編制、出臺建筑垃圾再生品的行業(yè)標準，在建筑垃圾資源化行業(yè)，已頒布標準還有：

《建筑垃圾處理技術規(guī)范》（CJJ134-2009）：規(guī)范于2010年7月1日起實施，對建筑垃圾收集和運輸、轉運調配、再生利用、回填、填埋等作了簡要的規(guī)定；

《再生混凝土用粗骨料》（GB/T25177-2010）：規(guī)定了混凝土用再生粗骨料的術語和定義、分類和規(guī)格、要求、試驗方法等；

《再生骨料應用技術規(guī)程》（JGJ/T240-2011）：對再生骨料的應用作了一般規(guī)定，分別對再生混凝土、再生砂漿的技術要求、配合比設計、制備和運輸?shù)茸髁艘?guī)定，對再生砌塊、再生磚的技術要求、進場檢驗等作了簡單的規(guī)定；

《再生混凝土結構設計規(guī)程》（DB11/T803-2011）：規(guī)定了再生混凝土的使用范圍和技術要求、配合比設計、多層和高層再生混凝土的截面設計，框架、剪力墻、框架-剪力墻、簡體結構的抗震構造設施等；

《碎磚瓦建筑垃圾再生砌墻磚》：由行業(yè)標準委員會和北京建筑大學、中國建筑科學研究院等共同編制；對建筑垃圾再生骨料以及磚塊的生產(chǎn)和質量監(jiān)督提供了重要的技術依據(jù)，同時對于建筑垃圾再生利用起到了很大的推動作用。

據(jù)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟北京聯(lián)綠智能技術研究院院長王以楓介紹：“《建筑垃圾再生骨料實心磚》出臺前，《碎磚瓦建筑垃圾再生砌墻磚》中也含有建筑垃圾再生骨料實心磚的術語和定義、規(guī)格、分類和產(chǎn)品標記、原材料、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、貯存和運輸?shù)?，但是《碎磚瓦建筑垃圾再生砌墻磚》只針對建筑垃圾中碎磚瓦再生的實心磚，相比之下，《建筑垃圾再生骨料實心磚》適用范圍更廣。

建筑垃圾再生材料作為一種基材，實心磚產(chǎn)品能夠消耗掉50%~60%的建筑垃圾。加上此前出臺的再生混凝土、再生骨料、碎磚瓦建筑垃圾再生砌墻磚等標準，至多90%的建筑垃圾再生產(chǎn)品能擁有行業(yè)標準。”

“新標”將有效解決銷路不暢問題

今年全國兩會期間，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會科技成果轉化促進中心副主任、總工程師曲睿晶在接受本報記者采訪時曾表示：對于建筑垃圾再生產(chǎn)品來說，建筑垃圾在加工應用上存在諸多限制因素，建筑垃圾再生產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中需要摻混石材、鋼筋、高標號水泥等新料，不能完全代替新料，只能在合乎主管部門標準后降質降標使用。

眾所周知，建筑的建造必須經(jīng)過有規(guī)劃資質的設計院設計。王以楓告訴記者：“建筑的設計不僅對建筑的外型、結構有所要求，建筑主要結構用材料，也會根據(jù)所處地方不同有不同要求，例如地處8度抗震區(qū)中的建筑對混凝土、鋼筋的要求與7度要求不同。

此前，由于建筑垃圾再生產(chǎn)品缺乏標準，使產(chǎn)品質量參差不齊，難以得到保證；另外即便質量有保證，消費者對再生產(chǎn)品接受度不高，為避免不必要的質量糾紛，很多設計院在設計建筑時，建筑垃圾再生產(chǎn)品通常不用于建筑的主要結構，例如梁、柱上，或者甚至不用。”

建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)目前處于發(fā)展的雛形階段，建筑垃圾再生產(chǎn)品缺乏相關的國家政策法規(guī)，檢測、應用標準等，導致建筑垃圾再生產(chǎn)品質量參差不齊，市場認可度不高，很多時候只是“叫座不叫好”?！督ㄖ偕橇蠈嵭拇u》這一行業(yè)標準的出臺，對建筑垃圾再生骨料以及磚塊的生產(chǎn)和質量監(jiān)督提供了重要的技術依據(jù)，對于建筑垃圾資源化行業(yè)無疑是重大利好。

首先，將擴大建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用范圍。北京某設計院工程師表示：“建筑垃圾再生產(chǎn)品因為此前缺乏國標、行標，在質量上難以判斷，所以我們接觸并不多，為避免承擔不需要的質量風險，我們也不愿意用。如果國家大力推廣，行業(yè)標準更加完善，產(chǎn)品質量得以保證，在由相關物理或力學性能鑒定的情況下，我們會考慮將建筑垃圾再生產(chǎn)品用于建筑的相應主要部位。”

其次，有效規(guī)范建筑垃圾再生產(chǎn)品質量，解決行業(yè)產(chǎn)品參差不齊的問題，提升其市場接受度。標準是規(guī)范市場經(jīng)濟客體的“法律”。就強制性標準而言，它以國家強制力保障實施，本身就是一種技術法規(guī)；推薦性一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術依據(jù)，也具有法律上的約束性。在記者采訪過程中，越來越多的消費者表示，在標準的約束以及建筑垃圾再生產(chǎn)品的質量得到保證的情況下，他們愿意接受建筑垃圾再生產(chǎn)品。

期待更加細致的標準出臺

前文提到，當前已有的建筑垃圾再生產(chǎn)品國家、行業(yè)標準中所囊括的產(chǎn)品，至多可以消耗掉90%的建筑垃圾基礎材料。

但是，建筑垃圾再生材料其實是一種基礎材料，它不僅僅能制成實心磚、再生混凝土、再生骨料亦或是碎磚瓦建筑垃圾再生砌墻磚等產(chǎn)品，還可以制成其他產(chǎn)品，能夠實現(xiàn)100%被消納。

據(jù)了解，北京聯(lián)綠環(huán)保技術有限責任公司生產(chǎn)的建筑垃圾資源化再生綠色產(chǎn)品多達9大類52個單項產(chǎn)品，包括實心磚、再生混凝土、再生骨料、碎磚瓦建筑垃圾再生砌墻磚，還可以生產(chǎn)出再生瀝青產(chǎn)品、輕集料（陶粒）產(chǎn)品、有機物產(chǎn)品、生態(tài)無機料產(chǎn)品、3D打印材料等產(chǎn)品。

據(jù)公司相關負責人介紹，相比于當前有標準的“再生實心磚”“再生混凝土”“再生骨料”“碎磚瓦建筑垃圾再生砌墻磚”產(chǎn)品來說，將建筑垃圾再生制成瀝青產(chǎn)品、輕集料（陶粒）產(chǎn)品、有機物產(chǎn)品、生態(tài)無機料產(chǎn)品、3D打印材料等產(chǎn)品的附加值更高，對于建筑垃圾的利用率也更高，此類產(chǎn)品是實現(xiàn)建筑垃圾百分百市場化、百分百資源化的重要載體。

王以楓告訴記者：“建筑垃圾再生產(chǎn)品品種眾多，對于這些尚未有專業(yè)標準出臺的建筑垃圾再生產(chǎn)品，通常通過滿足常規(guī)產(chǎn)品現(xiàn)有標準的方式來規(guī)范產(chǎn)品質量，獲得市場認可，例如，再生陶粒產(chǎn)品需要滿足陶粒行業(yè)的標準等。”

但是，值得注意的是，在這種“低附加值建筑垃圾再生產(chǎn)品擁有行業(yè)標準，高附加值再生產(chǎn)品行業(yè)標準缺失”的情況下，可能會出現(xiàn)以下問題：

其一，引導行業(yè)中的企業(yè)生產(chǎn)附加值低的產(chǎn)品，不僅不利于建筑垃圾被全部消納，至少10%的建筑垃圾仍會遺留，會給人類社會發(fā)展造成隱患，而且產(chǎn)品附加值低不利于建筑垃圾資源化行業(yè)的市場化；

其二，再生高附加值的產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一國家、行業(yè)標準，仍然面臨接受度不高、銷路不暢等問題，對于行業(yè)內(nèi)投入大量資金、精力去追求高附加值、百分百資源化的優(yōu)秀企業(yè)也是一種打擊。

據(jù)記者了解到，在建筑垃圾資源化行業(yè)，除了政府相關部門出臺相關的國標、行業(yè)之外，中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟也一直從事建筑垃圾資源化產(chǎn)品標準乃至行業(yè)標準體系的建立工作，現(xiàn)已建立108項行業(yè)技術標準，涉及各類產(chǎn)品質量性能、產(chǎn)品營運、設備工藝、一體化工廠配套的節(jié)能環(huán)保標準甚至是信息化和工業(yè)化標準、企業(yè)員工生產(chǎn)安全標準等，這對于未來建筑垃圾資源化建設的行標和國標的建立和實施，會是一個非常好的依據(jù)和范本。

中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟標準委員會主任程東惠也表示，聯(lián)盟標準委員會在制定和完善相關聯(lián)盟標準的同時，也正在積極將聯(lián)盟標準向行業(yè)標準和國家標準轉化。

伴隨產(chǎn)業(yè)呼之欲出到發(fā)展壯大，相應的國家標準和行業(yè)標準一定會應運而生。我們也期待更多、更加細致的建筑垃圾資源化行業(yè)的標準出臺，引導著建筑垃圾資源化行業(yè)更加健康發(fā)展。

首先，將擴大建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用范圍。北京某設計院工程師表示：“建筑垃圾再生產(chǎn)品因為此前缺乏國標、行標，在質量上難以判斷，所以我們接觸并不多，為避免承擔不需要的質量風險，我們也不愿意用。如果國家大力推廣，行業(yè)標準更加完善，產(chǎn)品質量得以保證，在有相關物理或力學性能鑒定的情況下，我們會考慮將建筑垃圾再生產(chǎn)品用于建筑的相應部位。”

其次，有效規(guī)范建筑垃圾再生產(chǎn)品質量，解決行業(yè)產(chǎn)品參差不齊的問題，提升其市場接受度。標準是規(guī)范市場經(jīng)濟客體的“法律”。就強制性標準而言，它以國家強制力保障實施，本身就是一種技術法規(guī)；推薦性一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術依據(jù)，也具有法律上的約束性。在記者采訪過程中，越來越多的消費者表示，在標準的約束以及建筑垃圾再生產(chǎn)品的質量得到保證的情況下，他們愿意接受建筑垃圾再生產(chǎn)品。

期待更加細致的標準出臺

前文提到，當前已有的建筑垃圾再生產(chǎn)品國家、行業(yè)標準中所囊括的產(chǎn)品，至多可以消耗掉90%的建筑垃圾基礎材料。

但是，建筑垃圾再生材料其實是一種基礎材料，它不僅僅能制成實心磚、再生混凝土、再生骨料亦或是碎磚瓦建筑垃圾再生砌墻磚等產(chǎn)品，還可以制成其他產(chǎn)品，能夠實現(xiàn)100%被消納。

據(jù)了解，北京聯(lián)綠環(huán)保技術有限責任公司生產(chǎn)的建筑垃圾資源化再生綠色產(chǎn)品多達9大類52個單項產(chǎn)品，包括實心磚、再生混凝土、再生骨料、碎磚瓦建筑垃圾再生砌墻磚，還可以生產(chǎn)出再生瀝青產(chǎn)品、輕集料（陶粒）產(chǎn)品、有機物產(chǎn)品、生態(tài)無機料產(chǎn)品、3D打印材料等產(chǎn)品。

據(jù)公司相關負責人介紹，相比于當前有標準的“再生實心磚”“再生混凝土”“再生骨料”“碎磚瓦建筑垃圾再生砌墻磚”產(chǎn)品來說，將建筑垃圾再生制成瀝青產(chǎn)品、輕集料（陶粒）產(chǎn)品、有機物產(chǎn)品、生態(tài)無機料產(chǎn)品、3D打印材料等產(chǎn)品的附加值更高，對于建筑垃圾的利用率也更高，此類產(chǎn)品是實現(xiàn)建筑垃圾百分百市場化、百分百資源化的重要載體。

王以楓告訴記者：“建筑垃圾再生產(chǎn)品品種眾多，對于這些尚未有專業(yè)標準出臺的建筑垃圾再生產(chǎn)品，通常通過滿足常規(guī)產(chǎn)品現(xiàn)有標準的方式來規(guī)范產(chǎn)品質量，獲得市場認可，例如，再生陶粒產(chǎn)品需要滿足陶粒行業(yè)的標準等。”

但是，值得注意的是，在這種“低附加值建筑垃圾再生產(chǎn)品擁有行業(yè)標準，高附加值再生產(chǎn)品行業(yè)標準缺失”的情況下，可能會出現(xiàn)以下問題：

其一，引導行業(yè)中的企業(yè)生產(chǎn)附加值低的產(chǎn)品，不僅不利于建筑垃圾被全部消納，至少10%的建筑垃圾仍會遺留，會給人類社會發(fā)展造成隱患，而且產(chǎn)品附加值低不利于建筑垃圾資源化行業(yè)的市場化；

其二，再生高附加值的產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一國家、行業(yè)標準，仍然面臨接受度不高、銷路不暢等問題，對于行業(yè)內(nèi)投入大量資金、精力去追求高附加值、百分百資源化的優(yōu)秀企業(yè)也是一種打擊。

據(jù)記者了解到，在建筑垃圾資源化行業(yè)，除了政府相關部門出臺相關的國標、行業(yè)之外，中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟也一直從事建筑垃圾資源化產(chǎn)品標準乃至行業(yè)標準體系的建立工作，現(xiàn)已建立108項行業(yè)技術標準，涉及各類產(chǎn)品質量性能、產(chǎn)品營運、設備工藝、一體化工廠配套的節(jié)能環(huán)保標準甚至是信息化和工業(yè)化標準、企業(yè)員工生產(chǎn)安全標準等，這對于未來建筑垃圾資源化建設的行標和國標的建立和實施，會是一個非常好的依據(jù)和范本。

中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟標準委員會主任程東惠也表示，聯(lián)盟標準委員會在制定和完善相關聯(lián)盟標準的同時，也正在積極將聯(lián)盟標準向行業(yè)標準和國家標準轉化。

伴隨產(chǎn)業(yè)呼之欲出到發(fā)展壯大，相應的國家標準和行業(yè)標準一定會應運而生。我們也期待更多、更加細致的建筑垃圾資源化行業(yè)的標準出臺，引導著建筑垃圾資源化行業(yè)更加健康發(fā)展。